| 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）第十八条的要求，现将公开奈曼旗2016年通村水泥路工程的项目概况、对申请人的资格条件、资格审查办法、招标人联系方式等内容。其中：项目概况、资格审查办法、招标人联系方式已在公告中予以公布，现特此公开本项目投标人的资格条件要求和评标办法（详见附件）。
附录1 资格条件（资质最低要求）
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施工企业资质等级要求
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1、资质等级：投标人应具备独立法人资格的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上或具有公路工程路基、路面专业承包三级及以上资质企业。
2、企业法人营业执照必须有效。
3、企业安全生产许可证必须在有效期内。
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附录2 资格条件（财务最低要求）
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财务要求
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1、近三年在公路工程施工方面的年均营业收入不少于500万元；
2、投标人为本项目提供的流动资金（含信贷证明）不低于 500万元，可选取以下二种方式之一：
①经审计的上一年度财务报告中资产负债表所显示的货币资金不少于 500万元，并出具流动资金承诺书；
②为本项目提供的银行信贷额度不少于500万元。
3、最近3年，每年流动资产与流动负债的比率不应小于1。
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附录3 资格条件（业绩最低要求）
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业绩要求
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近五年（2011—2015年）内累计完成50公里（含50公里）以上水泥混凝土或沥青公路路基路面工程施工，其中一年内曾成功完成过10公里（含10公里）以上水泥混凝土或沥青公路路基路面工程施工。
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附录4 资格条件（信誉最低要求）
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信誉要求
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1、无申请人须知中第1.4.3项情形之一的；
2、未列入交通运输部网站及省级交通主管部门网站黑名单；
3、投标人在最近5年内承担过的工程未发生过重大安全责任事故或质量事故，不存在重大合同纠纷；
4、投标人在最近5年内未发生过骗取中标和严重违约行为；
5、投标人在最近5年内未发生被业主驱逐出施工现场的处罚；
6、凡被交通运输部（或原交通部）或内蒙古自治区交通主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参与本项目的投标。
7、投标人的公路交通工程施工企业资质信息应已列入交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》并生成名录信息发布（按交通运输部厅公路字〔 2011 〕114 号执行），且资质条件与名录相符。
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附录5 资格条件
（项目经理、项目总工最低要求）
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人员
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数量
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资格要求
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项目经理
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1
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公路相关专业，工程师及以上职称，至少有公路工程施工5年及上经验，担任过至少3个类似项目施工的项目经理，附本人相应业绩证明资料。并持有身份证、毕业证、职称资格证书、二级建造师注册证书，并有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（三类人员B类证书）、社保机构出具的社保缴费证明(加盖缴费证明专用章)或其他能够证明其参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。
投标时不得仍在其他工程做项目经理，存在此情况作为不符合最低要求处理，合同工期未到但工程实际提前完工的，须提供发包人相关证明材料。
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项目经理备选人
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1
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项目总工
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1
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公路相关专业，工程师及以上职称，有从事公路工程施工经验5年及以上,担任过至少3个类似项目施工的项目总工，附本人相应业绩证明资料。并有身份证、毕业证、职称资格证书、 建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（三类人员B类证书）、社保机构出具的社保缴费证明(加盖缴费证明专用章)或其他能够证明其参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。
投标时不得仍在其他工程做项目总工程师，存在此情况作为不符合最低要求处理，合同工期未到，但工程实际提前完工的，须提供发包人相关证明材料。
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项目总工备选人
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1
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附件—评标办法
评标办法—合理低价法
评标办法前附表
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条款号
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评审因素与标准
评审标准
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2.1.1
2.1.3
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第二信封（投标报价及工程量清单) 形式评审与响应性评审标准
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（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号、投标总报价；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1～表5.5>）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（3）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价。
（4）投标人填写并提交工程量清单电子文件。
（5）投标文件中已标价工程量清单表格内容与填写完毕的工程量清单表格电子文件内容一致。投标文件中提交的工程量清单按照招标人提供的清单打印，未提供其他与招标人提供清单格式不一致的清单格式。
（6）投标人的报价应在招标人设定的投标控制价（不含）以内，投标价超出或等于招标人控制价的视为超出招标人的支付能力，作否决投标处理。
评标委员会首先对投标人投标文件进行第一个信封评审，对通过第一个信封形式评审和响应性评审,采用合格制。未通过第一个信封评审的第二个封投标文件将不予拆封，并退回投标人。
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续上表
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
（总分100分）
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评标价：100分
其他因素分值为0分
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2.2.2
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评标基准价
计算方法
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评标基准价的计算：（四舍五入保留整数）
在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（１）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（２）评标价平均值的计算：（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）
除按第二章＂投标人须知＂第5.2.5项规定开标现场被宣布为被否决投标的投标报价和无效报价[1]之外，其他所有投标人的投标报价即为有效投标报价。按以下方法计算评标价平均值:
所有投标人的评标价去掉一个最高值去掉一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人小于5家时，则计算评标价平均值之时不去掉最高值与最低值）。
计算评标价平均值时去掉的最低值与最高值只是不参加评标平均值计算，但不按否决投标处理。
（３）评标基准价的确定：
时现场公布，并由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以评评招标人开标现场抽取评标基准价下浮系数，下浮系数为0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、1%，评标价平均值下浮后作为评标基准价。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。如未当场发现计算错误，将由评标委员会进行复核，最终经评标委员会复核并确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
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2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率＝100％×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
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续上表
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条款号
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评分因素
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评审因素与标准
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2.2.4（1）
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施工组织设计
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0分
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2.2.4（2）
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项目管理机构
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0分
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2.2.4（3）
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评标价
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1、评标价得分 （100分）
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100-偏差率×100×Ｅ１；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100+偏差率×100×Ｅ2；
其中：Ｅ１是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣1分；Ｅ2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.5分。
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2.2.4（4）
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其他因素
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0分
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1. 评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。对通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照本须知第5.2款规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照本须知第5.2款规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。当投标人的评标价得分相等时，以投标报价较低的优先；当投标报价也相等时，按《公路建设市场信用信息管理系统》中信用评价等级高的投标人优先；如信用评价等级也相等时，则按《接收投标文件登记表》中登记的递交投标文件时间较前的投标人优先。
2. 评审标准
2.1 初步审查标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4施工组织设计和项目管理机构评审标准：只进行通过与否审查，不再评分。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决，并没收其投标担保。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.2 详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C+D。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4 评标结果
3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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